2023年广西零距离社会工作服务中心(以下简称“零距离机构”)开展的公益活动和非营利活动的明细情况如下：
    一是承接了多个政府购买社会工作服务的专业项目，直接增强了零距离机构的实力，通过政府购买服务项目多种方式，承接了来宾市兴宾区民政局购买的“阳光家园计划”托养服务项目（面向智力、精神和重度肢体残疾人），都安瑶族自治县民政局购买的都安瑶族自治县精神障碍社区康复服务项目，来宾市民政局购买的来宾市精神障碍社区康复服务采购项目（忻城县），隆林各族自治县民政局购买的2023年鹤城社区、岩茶乡、金钟山乡、蛇场乡、介廷乡、革步乡6个社会工作服务站建设项目，桂林市兴安县民政局购买的兴安县(10个)乡镇社会工作服务站项目。服务对象涵盖精神和肢体残疾人、留守老人、儿童和妇女、城市流动儿童、民政信访人员、社会边缘特殊群体人员以及社区综合事务类等多种群体，社工也用学到的服务方法和技巧，立足服务对象的实际需求，个别化和同质类的进行分类服务，关注政府兜底对象、扶持对象和其他有困境需求人群，提供了心理疏导、矛盾调处、关系调适、困难救助、资源链接等对口服务，为他们增添了实实在在的福祉，不仅积累了丰富的广西本土化社会工作服务经验，还有效弥补和满足了政府在相关服务领域的需求，真正为贯彻落实了社会主义核心价值观，也充分发挥了社会工作者在现代社会福利性服务的优势作用。

二是大力营造社会工作服务氛围，广泛宣传社会工作服务知识，提高普通群众、政府部门、新闻媒体和其他组织等人员的社会工作认可度和支持度，零距离机构除了注重在服务活动中广泛派发社会工作宣传单页(册)、专题海报等媒介之外，还利用自身属性，与时俱进的开创了零距离机构的微信公众号、网站，及时将服务活动中各阶段、各时期、各项目点的情况进行有效的更新和信息发布，还积极利用社工宣传日等特殊节日，向社区居民、报纸杂志和广播电视等进行集中式宣传普及，极大地增强了零距离机构在区内各类群体间的专业影响力，让更多地人员更直观的认识、了解和参与零距离机构及其组织开展的服务。三是积极向市内、区内设有社会工作专业的高校建立较为稳固长久的合作伙伴关系，链接义诊义剪、维修、家政、法律等多种资源，充实了零距离机构的志愿者和实习生队伍，各类高校通过“校社”合作的方式，定向对合作组织提供专业、稳定的实习见习生队伍，他们将专业学习期和社会实践相融合，以直接参与社会工作实务的方式，从协助和旁观学习的视角，深刻理解社会工作专业服务在具体领域的灵活运用，提升了他们对专业服务的掌握程度，也直接推动零距离机构实习人才库的发展，而利用资源链接的作用进行对接多类服对象迫切需求的生活服务类型，以组织和组建社会爱心人士志愿者的形式，将更多领域内的特长人才引入项目服务中，大大弥补社工在综合服务中的短板，也辅助建立了稳定可靠的志愿者专业人才队伍。

现列举2023年度完成的百色市田阳区巴别乡社工站项目自评情况报告

一、站点建设情况

1.人员配备情况：

本项目站点配备2名社工：韦黄山、农婷婷（女），为大学专科及以上学历，均为巴别乡户籍本地人，精通乡村布局和方言等，均具备一年以上巴别乡政府基层工作经验，熟悉本地乡村文化、民俗和道路等基础情况，在本地具有一定的服务能力，满足社工站人员培育和发展要求。2名项目管理人员隆重池、张师星，负责全面统筹管理和协调工作，内部督导凌必秀、邓翠华（女），建立内部督导制度，制定内部督导计划，定期线上线下指导项目服务，保证服务质量和标准，全部具备专业资质（社工专业本科毕业或助理社工师以上）、在本机构全职（全部签署劳动合同和依法缴纳社会保险）的社会工作者，人员稳定率100%，专业性100%。另外，还安排1名来自广西高校的社会工作及相关专业人员谢暮一担任项目实习生进行协助驻点，具备一定的社工资质和服务经验，协同参与和执行各项服务活动，同时还招募21名村民志愿者并完成登记管理，并列入项目志愿者长期发展计划。能够有效保证项目在人员投入上的持续性和专业化。

2.运营情况：

按照“五社三站”执行标准，机构迅速响应，与乡政府副乡长展开座谈和沟通协调，就项目执行概要达成一致，并在第一个月完成场地遴选和确定、办公设施设备购置（包括文件柜、桌椅、电脑等）、人员招募确定和岗前培训、挂牌三站和室内制度上墙、专项宣传品制作（包括社工和项目宣传折页、宣传板等）、办公条件改造（包括购买办公耗材、排插、连接网络等）、服务车辆确定（以驻站社工韦黄山的一辆自有车辆为主要交通工具，日常走村入户全部依靠此车，解决最大的交通问题），满足基础办公需要，具备独立地服务接待功能。

3.“五社三站”建设运营情况：

当前建立社区社会工作服务站（点）1个，社区志愿服务站1个，社区慈善服务站1个，“三站”运营以社工站为核心阵地的社工服务网络，包括联系网络、报告和反馈网络、介入动态监测网络，在黄金处置时间内完成对需求对象的响应性救助，对辖内直接服务和间接受益的群体对象进行针对性帮扶介入，形成“五社”联动响应的虚拟覆盖和实际介入双线机制；志愿者挖掘和培育方面，注重在本土潜在对象里挖掘构建一支具备基本志愿服务水准的服务队伍，在走访村委及自治小组等重点人员后，利用灵活宣讲、主题活动等契机广泛普及志愿者知识和服务理念及价值，将村委工作人员、儿童主任专员、儿童督导员、村民党员骨干和村务“积极”分子等引导登记成为项目志愿者，满足每个目标村至少有1人及以上能够直接为项目工作推进起到正向协助和参与作用，同时积极与村委、学校也建立较为稳固的信息共享与工作联合制度，做到共同监测管理，给服务对象建立全方位的社会保护支持网络，同时社工依托社区活动，以重大节日为契机，在开展大型社区活动时设立志愿者招募台，张贴志愿者招募海报进行志愿者招募，同时联合各村委干部，依托村居党群服务中心为基础阵地，通过微信交流群实时发布志愿者招募和项目活动信息，抓住每次的陪同入户、个案介入和小组等继续教育机会，对他们同步进行传帮带式的服务理念和社工技巧宣教，建立常态化工作联络机制，起到确认和筛选服务对象信息、带领走访入户、协助活动的组织和通知、翻译和向导、资料收集与动态跟踪等作用。增进辖区居民对项目的了解和参与度，充分挖掘积极活跃的居民骨干力量，动员放假返乡大学生、高中生、学生家长等加入到志愿者队伍，进行志愿者精神理念、“社工+志愿者”的双工联动概念等传播与植入，对招募到的志愿者实行纸质和电子版双重登记注册，依托中国志愿者网，对志愿者注册、招募、服务与管理等方面进行了规范，建立社工站志愿者信息库，对服务时间和情况进行及时、完整、准确的记录，为推进“五社三站”融合发展和开展社会工作服务、志愿服务、慈善活动提供便利条件。目前志愿者招募登记注册21人，累计服务时长26小时。

4.资金监管情况：主要指各地根据乡镇（街道）社工站购买服务或列支资金建立完善的财务管理制度，细化管理流程，开展审计和绩效评价情况。

机构应根据审核无误的原始凭证编制记账凭证。记账凭证的内容必须具备：填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员，复核人员、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记账凭证应由出纳人签名或盖章。健全会计核算，按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计账簿。会计核算应以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致，相互可比和会计处理方法前后相一致。做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核，重大事项应由财务负责人复核。会计人员根据不同的账务内容采用定期对会计账簿记录的有关数位与库存实物、货币资金、往来单位或个人等进行相互核对，保证账证相符、账实相符、账表相符。建立会计档案，包括对会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案，妥善保管。

一般性服务资金支出按照“专职人员提出——项目主管审批监督”的程序进行；重点资金按照“专职社工申请提出——项目主管审核跟进——服务总监审批督导——协调备案”程序执行，确保财务管理有序、有效。严禁白条抵库和任意挪用现金，出纳人员必须每日结出现金日记账的账面余额，并与库存现金相核对，发现不符要及时查明原因。财务部对库存现金进行定期或不定期检查，以保证现金的安全和完整。机构的一切现金收付都必须有合法的原始凭证。应收账款的管理：对应收账款，每季末做一次账龄和清收情况的分析，并报有关领导督促积极催收，避免形成坏账。其他应收款的管理：应按户分页记账，要严格个人借款审批程式，借款的审批程式是：借款人→出纳/会计→财务负责人→法人代表。借用现金，必须用于现金结算范围内的各种费用专案的支付。机构财务月报表应于次月15日内完成，年度财务会计报告应于次年90日内制作，必要时聘请会计师事务所进行审计。总结和评价机构财务状况及经营成果的财务报告指标包括：①经营状况指标：流动比率、负债比率、所有者权益比率；②经营成果指标：利润率、资本利润率、成本费用利润率。

5.财务管理情况：主要指针对乡镇（街道）社工站内部预算编制与执行情况，资金日常使用审批、拨付程序、支出范围和标准等符合财务管理制度等情况。

按期编制各类会计报表和财务说明书，做好分析、考核工作。加强对费用的总额控制，严格制定各项费用的开支标准和审批许可权，财务人员应认真审核有关支出凭证，未经领导签字或审批手续不全的，不予报销，对违反有关制度规定的行为应及时向领导反映。机构各项成本费用由财务部负责管理和核算，费用支出的管理实行预算控制，财务部要定期进行成本费用检查、分析、制定降低成本的措施。按照民办非企业财务管理规定和购买方规定执行；财务的审批必须同时有“两个经办人、复核员、会计、机构领导”的多方签字后方可列支，严格审查经费用途明细、数量、金额、原始凭证和票据、证明材料。财务报表分月报和年报，月报财务报表包括资产负债表、损益表。年度财务报表包括资产负债表、损益表、现金流量表、营业费用明细表、利润分配表。资金日常使用审批、拨付程序、支出范围和标准等全部符合财务管理制度，没有出现任何误差或错误。

二、服务开展情况

1.服务规划情况：

按照社会工作服务计划要求，驻站社工制定科学的年度行事历，具体任务和责任落实到人，将项目拆分为四个执行阶段，一是走访对接、信任关系建立和需求调查，计划在第一个月内完成，二是站点运营和常规社工服务开展，包括站点建设、管理和发展，专业服务行为的实施，计划在第二个月到第十一个月执行，第三个阶段是总结期，穿插在第七个月和第十二个月内开展自我总结和评估。其中，为充实服务规划的针对性和有效性，在项目服务实施开展前期，为科学评估、准确掌握辖区服务群体需求，着手开展需求调研工作，调研主要采用文献查阅、街头随访和个别访谈、随机调查、实地观察等方式进行，调研范围为巴别乡的农村“三留守”人员、困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童等，低生活保障、特困人员等，及部分现有或潜在居民志愿者群体等。重点了解服务对象的基本情况，从生活及家庭状况、学习及行为状况、心理状况及性格等方面收集和评估服务对象需求，以服务对象为依据，为项目的开展指明方向，扩大服务覆盖面，加深服务力度。根据调研数据进行需求分析，养老领域的社会工作服务，主要集中在协助提供救助、精神关爱、权益保障等相关帮扶服务，建立留守老人、独居老人、空巢老人、高龄老人信息管理档案库并协助医疗机构为老年人提供服务；儿童领域的社会工作服务，主要是配合开展农村留守儿童、困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童等的家庭随访和对象核査，对他们开展监护法制宣传、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设，以及其他救助保护、社会关爱等社会工作服务；社会救助领域的社会工作服务。主要是开展最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助经办过程中的对象排查、入户调查、政策宣传等工作，对社会救助对象开展照料护理、社会融入、能力提升、资源链接等服务；其他民政领域的社会工作服务，主要是在城乡社区支持和培育志愿服务组织、社区社会组织等公益性机构推动建立“五社联动”机制，发展、壮大志愿者队伍，推动志愿服务制度化常态化，促进基层慈善事业，发挥社会工作专业优势和职业特点，有效推动基层建立慈善捐赠、慈善资源、志愿服务供需对接机制广泛发掘、吸纳社会力量、社会资源服务困难困境群体，形成可持续性社会效益。

2.服务落地情况：

社工站日常服务流程规范，服务制度完善，项目社工日常严格按照专业流程规范及相关服务制度开展服务，并通过线上线下相结合的方式，定期或不定期接受社会工作专业督导与培训，在社工实务技能、社工专业理论、专业关系建立，沟通协调机制，专业文书撰写规范等方面提供了专业化支撑，夯实社会工作服务基础，促进项目人员队伍整体服务能力的提升。为切实提升服务质量，项目社工在服务过程和服务结束阶段，开展做好服务过程评估和满意度调查等，以监测评估服务效果达成情况，在服务活动结束后进行档案整理工作，基本遵照一人一档、一活动一档的标准在一个星期内做好文书材料归档并提交专业督导审批修改，评估改进服务；在财务管理方面有严格的财务审批流程和管理制度，每项活动的开展前期和后期都必须具备活动方案计划、成本预算、原始票据列支、购物明细清单等，先由社工进行预算申请，再由领导进行审批，最后由财务入账，环环紧扣，遵循“合法性”、“专款专用”、“经济合理”原则，坚持各项资金专款专用，会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料也都规范存档，每笔费用的报销都采用专业的报销流程执行，做到账证相符，各项经济活动有章可循。

3.服务成效情况：

社工站运用社会工作专业方法，统筹提供多样化综合性服务，一是社工持续按照“社区活动先覆盖、小组活动嵌入、个案服务跟进”的项目思路，以服务对象需求的重要次序为导向，以传统重大节日为契机，广泛开展项目服务，例如：组织开展“情系留守，为爱践行”关爱“三留守”志愿服务活动、“珍爱生命 安全过冬”安全主题宣传活动，通过宣传资料即时宣讲，互动游戏体验等方式，帮助辖区“三留守”人员、孤寡、独居老人、未成年人等人群进一步认识到防溺水、安全用火、用电、预防一氧化碳中毒的重要性，有力强化安全意识和危机应对能力；以传统重大节日为契机组织开展“情满中秋，月来月好”中秋节主题服务活动、“欢度春节,祝福万家”春节主题服务活动、“拾忆传统、欢度元宵”元宵节主题活动等，以居民喜闻乐见的互动游戏与宣传形式，积极营造健康向上的节日氛围，丰富居民群众的精神文化生活，建立起和谐互助的邻里关系，提升居民幸福感和归属感，同时进一步推进移风易俗，改善厚葬薄养等陈规陋习，倡导文明节约过节、积极营造健康向上的精神文明风貌；开展“和谐到家，幸福万家”妇女儿童权益保护法律宣传活动、“快乐体育，人人参与”青少年趣味运动会，积极关注妇女与儿童在政策宣传、法制教育、体育竞技、社会交往等方面的需求，在权益保障，身心健康与人格发展等方面给予支持。二是针对同类质需求群体，积极运用小组工作方法开展服务，例如：组织开展“心灵手巧，创意无限”手工兴趣学习小组、“小小技能，伴我成长”留守儿童生活技能提升小组，回应儿童未成年在兴趣培养、技能提升、社会化适应与发展、朋辈支持网络等方面的需求，对儿童青少年在成长过程中的思维能力、品格理念等进行正向引导，促进积极健康品格的形成。三是发挥社工常驻优势与专业优势，深入试点辖区开展项目服务宣传、对留守儿童、留守老人、特困家庭等服务人群开展入户探访与建档服务，同时协助乡镇民政办开展政策宣传、入户核查，了解走访对象实际情况,详细记录他们的基本生活情况以及面临的困难与需求，建立服务档案,做好重点服务对象的需求评估与个案服务跟进，为服务对象提供社会支持、情感慰藉与困难帮扶等。四是培育辖区志愿服务组织,发展壮大志愿者队伍,为加强项目宣传，提高社工站点及社工服务知晓度，广泛发掘、吸纳社会力量、社会资源参与社工站服务，形成志愿服务供需对接机制,推动志愿服务常态化，社工依托社区活动，以重大节日为契机，在开展大型社区活动时设立志愿者招募台，张贴志愿者招募海报进行志愿者招募，同时联合各村委干部，依托村居党群服务中心为基础阵地，通过微信交流群实时发布志愿者招募和项目活动信息，抓住每次的陪同入户、个案介入和小组等继续教育机会，对他们同步进行传帮带式的服务理念和社工技巧宣教，建立常态化工作联络机制，起到确认和筛选服务对象信息、带领走访入户、协助活动的组织和通知、翻译和向导、资料收集与动态跟踪等作用。增进辖区居民对项目的了解和参与度，充分挖掘积极活跃的居民骨干力量，动员放假返乡大学生、高中生、学生家长等加入到志愿者队伍，进行志愿者精神理念、“社工+志愿者”的双工联动概念等传播与植入，对招募到的志愿者实行纸质和电子版双重登记注册，依托中国志愿者网，对志愿者注册、招募、服务与管理等方面进行了规范，建立社工站志愿者信息库，对服务时间和情况进行及时、完整、准确的记录，为推进“五社三站”融合发展和开展社会工作服务、志愿服务、慈善活动提供便利条件。五是促进项目人员综合素质与实务技能提升，自项目启动以来，项目社工通过线上线下相结合的方式，定期或不定期接受社会工作专业督导与培训，在社工实务技能、社工专业理论、专业关系建立，沟通协调机制，专业文书撰写规范等方面提供了专业化支撑，夯实社会工作服务基础，促进项目人员队伍整体服务能力的提升。

社工在每次服务活动结束后都会对活动服务进行服务成效测量，服务对象和服务相关方对活动的内容设计、服务成效、社工工作能力和工作态度都给予了高度的赞扬与肯定，平均满意度达95%以上，在社会工作服务过程的专业性、规范性化方面，每次服务活动结束后，社工都会对每阶段的服务任务、主要内容和成效总结等进行深刻梳理、反思和提炼，最终得出在项目实施过程中取得的各方面成果、存在困难、不足的地方和建议等等，做好服务材料归档，总结社会工作服务经验，提炼社会工作服务技巧，提升社会工作服务水平。

4.服务数据统计：

截至2023年3月22日，巴别乡社工站共开展社区活动8场，活动直接受益500人次，开展小组活动2个，每场小组活动不少于5节，活动直接受益 110人次，入户走访建档139人，开展跟进个案2个，志愿者招募登记注册21人，累计服务时长26小时，社工专业督导培训15次。

三、好经验、好做法及亮点工作

1.聚焦弱势群体，精准识别需求，精细化服务模式，多维服务群众。目前是建设巴别乡社工站的第一年，正处于探索阶段，地域资源的有限性和公众需求的多样性产生的矛盾显现，相关行政部门工作杂糅，事务繁多，对不同人群的服务需求回应不足，难以聚焦更深层次的需求困境，社工在实施服务时，立足弱势群体，聚焦困难群众的需求，特别是乡镇孤寡老人、留守老人、孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、留守妇女和低保家庭等困境人群，更注重多维度进行介入，对一部分情况复杂、问题严重的服务对象。社工通过对接村委、入户走访了解详细情况，精准识别不同服务对象的需求属性，开展个性化社工服务，并进行探访与建档服务跟进；针对同类质需求困境人群侧重运用小组工作方法，解决服务对象问题的同时，扩大服务对象的社会支持网络，促进个人发展；在突发事件的预防宣传、政策法规宣传、节日庆典氛围营造等普惠性服务，则运用社区工作方法，扩大社会服务效益，在服务实施过程中一方面注重弱势群体个人潜力的挖掘，另一方面注重服务的长期性、持续性和多维性，社工精细化服务模式使得社工站既照顾到了个别特殊对象，也服务了各类困境人群，由此实现了对弱势群体和困难群众的多维度关怀和服务，达到以点带面效果。实施中期以来，直接受益和间接受益的服务层次基本实现巴别乡场域全覆盖，实现社工影响的有效延伸。

2.“行政配合+专业融入”的工作手法，打造多方联动工作机制。项目实施以来，项目社工始终与乡政府、民政办及政府其他相关职能部门、学校（巴别中心小学）、村委主要领导班子和学校相关工作人员保持紧密的联系，获取相关服务对象信息情况，同时将专业服务手法有效融入到相关部门行政事务中，积极协助配合开展行政事务，特别是关乎到困难困境人群的补贴、福利待遇和其他优惠政策等落实，直接关乎到驻站社工更好为服务对象提供资源链接等服务的效能，建立起更加稳固的专业关系，在项目实施过程中，村干配合社工走村入户，开展活动宣传，发现陷入困境的人员，及时跟进报告，在一定程度上提高了入户走访、开展社区、小组活动的工作效率、扩大了服务覆盖面，多方联动的工作机制，实现资源共享、优势互补，各方协作，项目共建，成果共享。

3.社工站点志愿者队伍“盘活”壮大，志愿服务体系和管理制度日渐完善。项目落地之初，站点辖区村民对志愿者和志愿服务概念认识不深，登记注册志愿者屈指可数，参与意愿不强，缺乏规范化管理，实施后社工开始做着手组建巴别乡志愿者队伍，广泛进行志愿者宣传招募，进行志愿者精神理念传播与植入，对招募到的志愿者实行纸质和电子版双重登记注册，经过半年多的招募与培育，登记注册的志愿者人数实现了从凤毛麟角到队伍的转变，站点志愿服务局面基本打开。同时依托中国志愿者网管理系统，对志愿者注册、招募、服务、管理、培育培训等方面进行了规范，建立社区志愿者信息库，对服务时间和情况进行及时、完整、准确的记录，规范化的志愿者管理体系增强了志愿者对志愿服务理念的认同感和对社区的归属感，有效提升了志愿者参与志愿服务的积极性与持续性。

四、存在的问题与挑战

1.存在不足：

巴别乡社工站开展服务至今，虽然取得了一些成效，但也存在着一些问题。一是各个村、屯距离较远，山路较为崎岖，甚至有部分困难困境村民散居在偏远山区中，每次开展单个服务行动所耗的时长较长，覆盖起来较为困难，无法达到理想的全面覆盖化，耗费较多人力物力，在短时间内无法达成一些即时的服务成效。二是乡镇居民对社工服务了解比较少。巴别乡作为乡镇社工站试点，社会工作的出现对于绝大部分居民群众而言，是一个新兴词汇，民众对社工的理解就是政府的替身或是代表，没有一个具象化的标签印象，虽然社工在走访和服务中已经注意宣传和普及，但受限于文化程度和思想结构及传统认知等多方影响，社会工作职业以及社工服务内容等在所覆盖的群体中整体知晓率低，项目社工在服务工作的发起、组织和实施过程中遇到很多现实困难，在具体服务活动中许多方面的效果取得受到限制。三是社工自身仍需要进一步的专业学习和业务增强能力，由于专业跨度较大，当前社工对专业服务手法的理解和使用不透彻，服务开展不深入，专业困惑较多且密集，所以也经常表现出现较大程度的迷茫和困惑，也缺乏从项目宏观视角和群体差异特点去把控服务活动，时间管理不够好，在一定程度上影响服务结果的获得，这些都需要在今后的工作中进一步改善。

2.改进措施：

一是继续加强与各级有关部门和利益相关方的沟通与联系，依托现有资源，多方协同，推进“五社三站”融合发展，提升为民服务和基层治理效益；二是夯实专业理论与实务技能，以专业服务为中心，通过督导、培训、交流不断提升社工的专业能力拓宽服务思路，延伸服务广度，聚焦服务需求，持续关爱服务群体，探索本土化、多元化、专业化服务模式。三是加强项目服务宣传，以服务活动为载体，依托新闻媒体，微信公众号平台等媒介，积极展示社工站服务项目内容，进一步提高社工专业和服务项目的知晓度与认同度。